2017年地方债发行开启。2月22日晚间，新疆自治区（以下称新疆）在中国债券信息网披露2017年第一批新疆政府债券信息，新疆成为今年第一个发行地方债的地区。

文件显示，新疆此次共发行地方债199.5亿，其中一般债规模为156.5亿，专项债规模为43亿，二者规模总计约200亿。新疆此次一般债和专项债的信用级别均被中债资信评估有限责任公司评为AAA。

上述债券均为置换债券，用于偿还清理甄别确定的存量政府债务中2017年及以后年度到期的债务本金和部分逾期债务。其中，专项债券通过国有土地使用权出让收入偿还，一般债券则通过一般公共预算收入偿还。

文件披露，截至2016年末，新疆维吾尔自治区政府性债务余额3941. 4亿元。其中，政府债务2836.9亿元（一般债务2179.6亿元、专项债务657.3亿元），占72%；或有债务（包括审计口径中政府负有担保责任的债务、政府可能承担一定救助责任的债务）1104.5亿元，占28%。

文件披露，截至2016年末，新疆维吾尔自治区政府债务逾期率为6.5%， 政府或有债务逾期率7.1%。较20.15年有所下降，逾期的政府债务主要是未决算的工程项目款，未发生金融机构债务逾期行为。

原财政部长楼继伟曾介绍，截至2014年底地方政府存量债务余额15.4万亿，其中1.06万亿是过去批准发行的债券。除去这部分之外，剩余的非债券方式举借的存量债务，国务院准备用三年左右的时间进行置换。

其中，2015年政府债务已置换3.2万亿，2016年置换4.87万亿，还有6.27万亿存量债务等待置换。新增债券规模则需等到今年全国“两会”确定。